『京都公車要漲到 360 日圓了，那我明年 4 月去還要買一日券嗎？』學妹上週在 LINE 丟來這句，後面附了一張論壇截圖，標題寫得像已經拍板。我第一個反應是先別急著算，先去找京都市自己發的文件，因為票價這種事，差個 30 日圓，回本要搭幾趟就會整個位移。
結果找到的是一份 2026 年 3 月、京都市交通局交給市會「產業交通水道委員會」的資料，標題是《市バスの市民優先価格の制度概要について》。裡面沒有「360」這個數字，寫的是一個區間，後面還排著好幾道程序。這篇就照那份官方文件，把現行票價、已經停售的票，還有漲價後的兩種情境，一筆一筆算給你看。
先把「360」放一邊：交通局的文件到底寫了什麼
我一開始也不懂「市民優先價格」是什麼意思，讀完才知道它其實很直白：同一台市巴士，京都市民付比較少，其他人付比較多。根據那份資料，這是「全國初的試辦計畫」，我把重點整理成四條。
第一條是金額。改定後的新運賃寫的是「350 日圓～400 日圓程度」，市民打折後是 200 日圓。文件還特別加註，說這是把觀光擁擠對策的費用、人事和物價上漲都反映進去，本來就得漲，所以市民那段請理解成「30 日圓＋α 的折扣」。簡單來說就是，350～400 才是新的原價，200 是市民專屬的價格。
第二條是時間。均一區間「在令和 9 年度中實施」，調整區間也以同一時期為目標，文件沒有寫到哪一天。
第三條是怎麼分辨你是不是市民。做法是把個人番號卡（マイナンバーカード）跟交通 IC 卡綁在一起判斷，信用卡感應支付也在考慮要不要納入；付現金或用回數券的人，因為司機沒辦法每一趟都確認身分，直接排除在市民價之外。
第四條最常被漏看：地下鐵・巴士一日券、回數券這些「普通運賃和定期運賃以外」的票，文件寫的是「検討中」，也就是還沒決定要怎麼調。
所以網路上流傳的 360，我在官方資料裡找不到出處。它剛好落在 350～400 中間，可能是有人取了個整數，也可能是有更新的版本我還沒看到。正式運賃表公告之前，我不會把它當成定數，下面的試算會把 350 和 400 兩端都算一遍。
2027 年度是哪一段？你的行程會不會撞到
日本的「年度」從 4 月 1 日開始算，令和 9 年度就是 2027 年 4 月到 2028 年 3 月。官方只寫「年度中實施」，所以現在能確定的只有兩件事：2027 年 3 月底以前的行程不受影響；4 月以後出發的行程，有可能撞到，也可能制度還沒上路。
還沒拍板的原因，寫在同一份文件最後的「今後の予定」：先跟國家和民營巴士業者協議制度細節，再向市會提出運賃條例的修正議案，最後向國家申請變更上限運賃。三步都還沒走完。Travel Voice 9 月 8 日的報導也寫到，京都市還在跟國土交通省做最後協議，民營巴士那邊的協調也還沒結束。
新手常見地雷是看到「2027」就想把明年的京都行程提前。我算過，差價一趟最多 170 日圓（230 漲到 400），一天搭 4 趟巴士也就多 680 日圓，通常比改機票的手續費小得多。如果你本來就打算秋天去看楓葉，日期還是照紅葉的時序來排，我之前整理過 京都賞楓該挑哪幾天，交通費不該是決定日期的那個變數。
從關西機場進京都的話，機場到市區這段車票可以先處理好，例如在 Klook 買 JR 關西機場特快 HARUKA 車票。市區巴士差那幾十日圓，反而是最後才要算。
現行票價的底：巴士 230、地鐵 220 起、一日券 1,100
要算回本，得先把現在的價格釘住。根據路線圖背面印的普通運賃（2024 年 6 月版），市巴士均一區間大人 230 日圓、兒童 120 日圓；地下鐵按區間收費，大人 1 區 220、2 區 260、3 區 290、4 區 330、5 區 360 日圓。
票券的部分，官方 2024 年 12 月的觀光手冊寫，地下鐵・巴士一日券大人 1,100 日圓、兒童 550 日圓，地下鐵全線、市巴士全線都能搭，京都巴士、京阪巴士、西日本 JR 巴士也能搭（部分路線除外）。只搭地鐵的話，京都市觀光協會的「京都觀光 Navi」列的地下鐵一日券是大人 800、兒童 400 日圓。
還有一種車容易被忽略：觀光特急巴士 EX100、EX101，從京都站前直奔清水寺一帶，只在週六日和假日跑，一趟大人 500 日圓、兒童 250 日圓。手冊上寫得很清楚，一日券可以搭這兩條。只要那天會坐一趟 EX100，一日券的回本算法就完全不同，後面會再算。
付款的話，IC 卡最省事，而市民優先價格上路之後，也是靠 IC 卡來判斷身分。出發前可以先在 Klook 買 關西 ICOCA 卡（98 折），取卡地點和方式以商品頁為準。要有心理準備的是，短期觀光客沒有個人番號卡，制度上路後用 ICOCA 付的會是非市民價。
其實沒有很難吧？價格就這幾個數字，接下來全部都是除法。
巴士一日券已經停售，舊攻略的 700 日圓別再算
如果你手上的京都攻略還寫著「巴士一日券 700 日圓」，那是舊資料。乘りものニュース當時報導，這張巴士一日券在 2023 年 9 月 30 日停止販售，已經賣出的票用到 2024 年 3 月底，理由是要把觀光客分流到地下鐵。現在京都觀光 Navi 的票券列表裡，也已經找不到這張票。後來才發現，連我手機裡 2023 年存的行程表都還留著這一列，所以這篇的試算只用現在還買得到的票。
用現在的價格算：一天搭幾趟一日券才回本
先算最單純的情況，一整天只搭市巴士。1,100 ÷ 230 ≈ 4.8，搭 4 趟是 920 日圓，還沒到一日券的價格；搭到第 5 趟變成 1,150 日圓，才比一日券多出 50 日圓。也就是說，現在只靠巴士移動的一天，要坐滿 5 趟才回本。兒童票同樣的邏輯，550 ÷ 120 ≈ 4.6，一樣是第 5 趟（600 日圓）才超過 550。
混搭地鐵會快一點。假設一天是地鐵 2 區 260 日圓搭 2 次、巴士 230 日圓搭 3 次，單程累加是 520＋690＝1,210 日圓，已經超過 1,100。有搭地鐵的那天，4 到 5 段移動就可能回本，關鍵是你地鐵坐幾區。週末坐一趟 EX100 的話更明顯：500＋230×3＝1,190 日圓，4 段就回本了。
我上次在京都就繳過一次學費，那是前年秋天。早上看行程排得很滿，就先在車站買了一日券，結果我那天下午在嵐山一路走路，整天只搭了 3 趟巴士，3 × 230 = 690 日圓，等於多付了 410 日圓。之後我養成一個習慣，出門前先在地圖 App 上數當天的移動段數，不到 5 段就直接刷 IC 卡。
想順便比較其他關西票券的話，Klook 的京都、關西票券優惠可以在 1stCoupon 的 Klook 優惠頁 一次看完。
二條城那 100 日圓：要不要算進一日券
一日券另一個常被忘記的價值，是優惠設施。手冊寫，出示一日券可以在京都市內約 60 處設施享優惠，二條城是其中之一；二條城官方網站寫的是一般個人入城料 800 日圓折成 700 日圓。現行二條城入城加二之丸御殿的一般票是 1,300 日圓，中學和高中生 400、小學生 300 日圓。
所以那天行程有二條城的話，一日券的實際成本可以看成 1,000 日圓。只搭巴士，1,000 ÷ 230 ≈ 4.3，還是要第 5 趟才回本（4 趟 920 日圓仍低於 1,000）。這 100 日圓沒有讓回本趟數變少，只是讓第 5 趟多賺一點。
網路上另外流傳「二條城非市民 2,000 日圓」的說法。我翻了二條城官網的票價頁和京都市公開的資料，沒有找到任何正式文件，那份市民優先價格的資料也只講市巴士。所以本篇不把它算進去，等京都市真的公告再補上。
不想在現場排隊買票，可以看 Klook 上 二條城門票含世界遺產導覽方案，跟現場票差多少要看你選哪一種，下單前在頁面上對一下。
漲價後重算：350 和 400 兩端的回本點
假設一日券維持 1,100 日圓（再提醒一次，官方寫的是「検討中」），非市民的巴士單程變成 350 或 400 日圓，回本點就會往前移。
350 的情境下，搭 3 趟是 1,050 日圓，只比一日券少 50；搭到第 4 趟變成 1,400 日圓，從第 4 趟開始回本。400 的情境下，3 趟就是 1,200 日圓，已經比一日券多出 100 日圓，第 3 趟就回本。簡單來說就是，漲價之後，連「一天只搭 3 趟巴士」這種輕量行程，也開始落進一日券的回本範圍。
反過來想，如果一日券也一起調整，它要漲到多少才會讓你不划算？我把這個數字叫做打平價。一天搭 4 趟巴士，350 的情境打平價是 1,400 日圓，400 的情境是 1,600 日圓；一天搭 3 趟的話，打平價是 1,050 和 1,200 日圓。正式公告的一日券價格只要低於你那天的打平價，買就不虧。
還沒訂京都住宿或機票的話，可以先看 Trip.com 日本機票與飯店優惠頁，把大筆的錢先定下來，市區交通這幾百日圓等出發前再按正式票價重算就好。
怎麼選：照你一天的移動段數決定
如果你 2027 年 3 月底以前出發，照現價算就好。一天巴士 5 段以上，或是有搭地鐵、搭 EX100，就買地下鐵・巴士一日券；3 到 4 段直接刷 IC 卡比較省。只搭地鐵的人看地下鐵一日券：800 ÷ 220 ≈ 3.6，1 區要搭到第 4 趟（880 日圓）才回本。
如果你 2027 年 4 月以後出發，出發前先查有沒有公告新運賃。已經上路的話，一天 3 段巴士以上就把一日券列進考慮，再拿正式票價跟上面的打平價對一下。以 400 的情境、一天搭 4 趟巴士來算，一日券 1,100 日圓，逐趟付要 1,600 日圓，差 500 日圓。
京都的體驗和交通票如果要在 Klook 一起買，聯邦卡有一組 Klook 全站體驗與交通 85 折、最高折 250 元的優惠，代碼 UBOTTM2625001，期限到 2026 年 12 月 31 日。KKday 這邊則有 KKday 西日本商品 95 折碼 WESTJP95，適用哪些商品以活動頁為準；其他日本的優惠我放在 1stCoupon 日本優惠頁。
別怕制度還沒定。你手上只要有兩個數字，當天的移動段數和正式公告的單程價，回本這件事一分鐘就算得完。
一張表對照：三種巴士票價下的回本趟數
下面把前面的試算收成一張表，假設一日券維持 1,100 日圓、只搭市巴士、大人票：
| 情境 | 巴士單程 | 搭 3 趟 | 搭 4 趟 | 搭 5 趟 | 一日券第幾趟回本 |
|---|---|---|---|---|---|
| 現行 | 230 | 690 | 920 | 1,150 | 第 5 趟 |
| 非市民 350 | 350 | 1,050 | 1,400 | 1,750 | 第 4 趟 |
| 非市民 400 | 400 | 1,200 | 1,600 | 2,000 | 第 3 趟 |
常見問題
Q1：觀光客也能拿到市民價嗎？
根據交通局 3 月的資料，判斷方式是把個人番號卡跟交通 IC 卡綁定，沒有提到觀光客的例外，所以短期觀光客付的會是非市民價。文件另外提到，對「一定頻率使用」的非市民，正在考慮用點數服務「もえポっ」減輕負擔，細節還沒公布。
Q2：付現金會不會比較便宜？
不會比較便宜。文件寫現金和回數券排除在市民優先價格之外，意思是付現金拿不到市民價；至於非市民的現金票價會不會跟 IC 卡一樣，要等正式運賃表公布才知道。
Q3：地下鐵也會分市民、非市民嗎？
3 月那份資料的標題和內容都只講市巴士，沒有提到地下鐵的普通運賃。地下鐵一日券、地下鐵・巴士一日券則被列在「検討中」，所以地鐵單程目前照舊，票券還要再等消息。
