食藥署計畫將保健食品納入分級管理，要求揭露成分含量與科學依據，並促進第三方檢驗與業者自主管理，目標是讓消費者以更透明資訊判斷產品價值。
保健食品現況與消費者困境
保健食品市場隨著高齡化與健康意識上升而快速成長，但市面上商品的包裝與宣稱常接近醫療用語，卻以一般食品名義銷售，讓消費者難以判斷真實功能或成分含量。過度以話術吸引購買，可能掩蓋成分資訊與科學依據，造成誤導風險。
為何需要納管與分級管理
主管機關指出，單靠個別裁罰無法改變市場結構性問題。納管與分級管理旨在把資訊回到產品本身，讓有科學依據的產品能被看見，而以誇大宣稱為主的商品則受限於更嚴格的揭露要求。
新制三級分級管理內容
規劃中的架構分為三級，各自定位與管理重點如下
- 健康食品：依健康食品管理法查驗登記，須通過安全與功效評估，且可使用核准標章與許可字號。
- 功能性食品：仍屬食品範疇，但可在法規框架下標示特定功能性詞句，並需揭露成分清單與含量。
- 一般食品：不得涉及功能性宣稱，僅能標示營養與成分資訊，由業者自負標示正確性。
此外，主管機關將擬具可使用之成分與宣稱詞句清單，要求凡宣稱機能者在包裝上明示為功能性食品，並標注適用對象、建議用量與免責聲明，以利消費判斷。
揭露證據與資訊透明的重要性
新制強調，任何宣稱功效的產品都應揭露支撐宣稱的證據來源與等級，包含動物試驗或臨床資料均應明示其性質，讓消費者理解證據力強弱並自行判斷購買意願。主管機關的角色是訂定規則與監督，而非為產品背書。
業界自主管理與第三方驗證作用
在政策尚未全面上路前，業界與民間團體已有推動自主管理與驗證方案的作法。這些機制通常要求揭露功能性成分與含量，並從原料、製程到最終檢驗建立品質把關，藉此提升產品的一致性與可追溯性。
消費者如何解讀標示與選購要點
面對眾多宣稱，消費者可留意下列重點以提高選購辨識力
- 查看是否有清楚標示成分種類與含量，以及適用對象與建議用量。
- 注意包裝上是否說明支撐宣稱的證據類型，例如動物實驗或人體研究並標示其性質。
- 評估廣告用語，警覺任何宣稱能「替代醫療」或「快速治癒」的說法應謹慎看待。
主管機關與業界若能落實分級管理、第三方檢驗與製程稽核，市場資訊將更透明，讓消費者在知情的情況下做選擇，也可促使業者把成本投入產品品質與科學驗證，而非僅用話術競爭。
這場制度調整的目標是把規則訂清楚，讓不同定位的產品一目了然；若能順利實施，消費市場可能從話術導向轉向以成分、含量與科學依據為基礎的誠實競爭。
重點回顧
擬定分級管理將保健食品分為健康食品、功能性食品與一般食品，要求揭露成分與證據，並推動第三方檢驗與業者自主管理，期望以資訊透明改善市場亂象，但證據強弱與執行效率仍是未來挑戰。
本文章內容僅供健康知識參考，不能替代專業醫療建議、診斷或治療。如您有任何健康疑慮，建議諮詢合格的醫療專業人員。
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